Huyện Quang Bình

Công tác bồi dưỡng kiến thức cho cán bộ thôn, bản luôn được tỉnh quan tâm thực hiện. Trong 3 năm gần đây việc đào tạo, bồi dưỡng về công tác quản lý đối với cán bộ cấp cơ sở tại xã Yên Thành huyện Quang Bình, như sau:

Năm 2020: Mở 02 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn bản, tổ dân phố với 134 học viên, trong đó xã Yên Thành có 08 học viên là Bí thư chi Bộ, Trưởng thôn, Công an viên (Quyết định số 1461/QĐ-UBND ngày 21/8/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức, viên chức tỉnh Hà Giang năm 2020).

Năm 2021: Mở 04 lớp bồi dưỡng Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã nhiệm kỳ 2021-2026, số đại biểu cấp xã là 295 người, trong đó, xã Yên Thành có 20 đại biểu gồm 12 đại biểu cấp xã, 08 đại biểu cấp thôn, bản (Quyết định số 1267/QĐ-UBND, ngày 30/6/2021 của UBND tỉnh về việc mở lớp bồi dưỡng Đại biểu hội đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã nhiệm kỳ 2021-2026 huyện Quang Bình).

Năm 2022: Mở 01 lớp bồi dưỡng  nghiệp vụ cải các hành chính cho Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố tổng số 135 người, có 08 đại biểu xã Yên Thành (Quyết định số 1282/QĐ-UBND, ngày 09/8/2022 của UBND tỉnh về việc mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cải các hành chính cho cán bộ, công chức thuộc UBND huyện Quang Bình năm 2022 lớp thứ 2).

Năm 2023, UBND huyện Quang Bình không đăng ký nhu cầu bồi dưỡng Trưởng thôn, bản.

Do vậy, để giải quyết kiến nghị của cử tri xã Yên Thành, trong các năm tiếp theo, UBND tỉnh sẽ chỉ đạo UBND huyện Quang Bình rà soát, tổng hợp nhu cầu bồi dưỡng đối với cán bộ cấp cơ sở tại thôn, bản để tổ chức thực hiện.

Đối với kiến nghị bổ sung kinh phí hàng năm cho Ban chỉ huy Quân sự xã, nhất là bổ sung kinh phí cho công tác huấn luyện dân quân tự vệ để đảm bảo công tác huấn luyện hàng năm: Theo quy định tại Điều 20 - Luật Dân quân tự vệ năm 2019 Ban chỉ huy quân sự cấp xã là cơ quan thường trực công tác quốc phòng ở cấp xã và được UBND xã, phường, thị trấn đảm bảo kinh phí hoạt động để thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng ở cấp xã và huấn luyện dân quân tự vệ. Do đó khi có các nhiệm vụ phát sinh trong năm đề nghị Ban chỉ huy quân sự xã báo cáo UBND xã hỗ trợ kinh phí (trong dự toán chi thường xuyên NSNN hàng năm của ngân sách cấp xã) để thực hiện. Căn cứ dự toán tỉnh giao hàng năm theo định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên tại Nghị quyết số 56/2021/NQ-HĐND ngày 03/12/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh (định mức phân bổ thuộc lĩnh vực: Đào tạo, lĩnh vực quốc phòng), UBND tỉnh sẽ chỉ đạo UBND huyện Quang Bình quan tâm bố trí kinh phí hỗ trợ hoạt động của Ban chỉ huy quân sự cấp xã và huấn luyện dân quân tự vệ trong dự toán chi thường xuyên giao hàng năm cho các xã, thị trấn trên địa bàn theo đúng quy định.

Đối với kiến nghị nâng mức phụ cấp cho chức danh Chỉ huy phó Ban chỉ huy Quân sự xã: Thực hiện Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 của Chính phủ, UBND tỉnh đã trình HĐND tỉnh Hà Giang ban hành 02 Nghị quyết, trong đó quy định chế độ phụ cấp đối với những người hoạt động không chuyên trách, gồm: Nghị quyết số 40/2020/NQ-HĐND ngày 09/12/2020, Nghị quyết số 06/2022/NQ-HĐND ngày 15/7/2022. Chức danh Chỉ huy phó Ban chỉ huy quân sự có nhiệm vụ, thời gian làm việc tương đồng với những người hoạt động không chuyên trách khác ở cấp xã và đã được quy định mức phụ cấp tương đối cao, khi kiêm nhiệm 2 chức danh, người hoạt động không chuyên trách sẽ được hưởng phụ cấp có hệ số 1,8 (hệ số này đã gần ngang bằng với công chức xã). Ngoài ra khi so sánh với mức khoán của Trung ương tại Nghị định số 34/2019/NĐ-CP của Chính phủ, hằng năm, ngân sách tỉnh phải đảm bảo thêm 82,3 tỷ đồng/năm để chi cho đối tượng là những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; đây là khoản kinh phí lớn địa phương phải cân đối bổ sung thêm so với mức khoán của Trung ương. Đồng thời, tại Nghị quyết số 69/2022/NQ-QH15 ngày 11/11/2022 của Quốc hội về dự toán ngân sách năm 2023 đã quy định: thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở lên 1,8 triệu đồng/tháng kể từ ngày 01/7/2023, theo đó mức phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã (trong đó có chức danh Chỉ huy phó quân sự) sẽ được tăng lên, cơ bản đáp ứng được nhu cầu của đội ngũ người hoạt động không chuyên trách. Do vậy, khi có các văn bản của Trung ương thay đổi quy định về chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách, UBND tỉnh sẽ trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định.

Hội nghệ nhân dân gian không được công nhận là tổ chức Hội đặc thù do chưa đủ điều kiện theo quy định tại Quyết định số 68/2010/QĐ-TTg ngày 01/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ về quy định hội có tính chất đặc thù. Vì vậy, hiện nay chưa có cơ sở để đề xuất về chế độ thù lao đối với lãnh đạo chuyên trách của Hội như các tổ chức Hội đặc thù.

Đối chiếu với Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/20210 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội; Nghị định số 33/2012/NĐ-CP ngày 13/4/2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 45/2010/NĐ-CP; Quyết định số 68/2010/QĐ-TTg ngày 01/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc quy định hội có tính chất đặc thù; Quyết định số 972/QĐ-BNV ngày 24/3/2017 của Bộ nội vụ, phê duyệt điều lệ sửa đổi, bổ sung Hội người cao tuổi Việt Nam; Quyết định số 2286/QĐ-UBND ngày 14/12/2022 của UBND tỉnh Hà Giang, về việc giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2023 và hướng dẫn thực hiện dự toán năm 2023 của UBND tỉnh, hàng năm Hội người cao tuổi các xã, thị trấn không được bố trí dự toán ngân sách hỗ trợ chi hoạt động thường xuyên của hội. Do đó, trong trường hợp được giao nhiệm vụ; Hội Người cao tuổi các xã, thị trấn đề nghị UBND xã, thị trấn cấp kinh phí hỗ trợ đảm bảo gắn với nhiệm vụ được giao theo quy định tại khoản 1, Điều 26, Quyết định số 972/QĐ-BNV ngày 24/3/2017 của Bộ Nội vụ “Kinh phí do Nhà nước hỗ trợ gắn với nhiệm vụ nhà nước giao”. Đối với Hội người cao tuổi huyện, hàng năm, UBND huyện giao dự toán ngân sách đảm bảo chế độ tiền lương, phụ cấp các loại theo quy định, đồng thời hỗ trợ 50 triệu đồng đảm bảo hoạt động chi thường xuyên của đơn vị.

Ngày 15/3/2021, Chính phủ ban hành Nghị định số 20/2021/NĐ-CP quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội. Tại khoản 3 Điều 4 Nghị định đã giao UBND cấp tỉnh trình HĐND cùng cấp quyết định (i) Mức chuẩn trợ giúp xã hội, mức trợ giúp xã hội áp dụng trên địa bàn tỉnh và bảo đảm không thấp hơn mức chuẩn trợ giúp xã hội và mức trợ giúp xã hội quy định tại Nghị định; (ii) Đối tượng khó khăn khác chưa quy định tại Nghị định được hưởng chính sách trợ giúp xã hội.

Căn cứ nội dung trên, UBND tỉnh đã trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 35/2021/NQ-HĐND ngày 16/7/2021; trong đó Nghị quyết đã quy định nâng mức chuẩn trợ cấp và mở rộng đối tượng trợ cấp so với quy định tại Nghị định 20/2021/NĐ-CP, cụ thể như sau: Nâng mức chuẩn trợ cấp xã hội hàng tháng từ 360.000 đồng lên 380.000 đồng (cao hơn mức chuẩn Chính phủ quy định là 20.000 đồng); (2) Mở rộng 04 nhóm đối tượng khó khăn khác chưa quy định tại Nghị định số 20/2021/NĐ-CP được hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng, trong đó có nhóm đối tượng Người cao tuổi từ đủ 75 tuổi đến 80 tuổi thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo không thuộc diện quy định tại điểm a khoản 5 Điều 5 Nghị định số 20/2021/NĐ-CP đang sống tại địa bàn không thuộc các xã, thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đặc biệt khó khăn. Việc nâng mức trợ cấp xã hội và mở rộng nhóm đối tượng được hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng (người cao tuổi từ đủ 75 tuổi đến 80 tuổi thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo đang sống trên địa bàn toàn tỉnh, không phân biệt địa bàn sống) đã thể hiện sự cố gắng và quan tâm đặc biệt của tỉnh đối với đối tượng là người cao tuổi trong bối cảnh khó khăn về nguồn lực như hiện nay.

Đối với nội dung kiến nghị của cử tri, UBND tỉnh đã kiến nghị nhiều lần trong báo cáo hàng năm về kết quả triển khai thực hiện chính sách trợ giúp xã hội và báo cáo kết quả thực hiện công tác người cao tuổi với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Chính phủ. Nội dung kiến nghị này đã được Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trả lời tại Công văn số 3762/LĐTBXH-VP ngày 27/9/2022, xác thực trong thời gian tới sẽ tiếp tục phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan và địa phương nghiên cứu hoàn thiện chính sách, điều chỉnh mức trợ cấp và mở rộng đối tượng hưởng trợ cấp xã hội phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và tổng thể mặt bằng chính sách.

Tuyến đường từ thôn Bản Thín, xã Bản Rịa, huyện Quang Bình đến xã Khuôn Lùng, huyện Xín Mần có tổng chiều dài 5,5km; hiện trạng đường đất, chiều rộng từ 1,5m đến 2,0m; có độ dốc cao. Công trình đã được đăng ký, đề xuất danh mục đầu tư bằng nguồn vốn ODA của Ngân hàng thế giới, hỗ trợ thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, giai đoạn 2021-2025. Tuy nhiên, hiện nay nguồn vốn chưa được bố trí; Trong thời gian tới, UBND tỉnh sẽ chỉ đạo UBND huyện Quang Bình thực hiện đầu tư công trình sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt, bố trí nguồn vốn thực hiện.

UBND tỉnh đã chỉ đạo UBND huyện Hoàng Su Phì kiểm tra thực tế theo ý kiến, kiến nghị của cử tri. Vị trí cử tri đề nghị xây dựng cầu cứng nằm trên tuyến đường liên xã Bản Nhùng đi xã Ngàm Đăng Vài (vị trí khe suối Bản Nhung), tuyến đường đã được cứng hóa mặt đường bê tông xi măng rộng 3,5m từ chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. Việc cử tri đề nghị xây dựng cầu tại vị trí này là cần thiết. Tuy nhiên, nguồn vốn đầu tư công hiện nay rất hạn hẹp trong khi nhu cầu đầu tư rất lớn, UBND tỉnh sẽ giao UBND huyện Hoàng Su Phì bố trí, cân đối nguồn lực từ nguồn vốn các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025 và lồng ghép các nguồn ngân sách huyện, nguồn vốn huy động hợp pháp khác để thực hiện đầu tư theo thứ tự ưu tiên.

Xác định nhu cầu làm đường bê tông nông thôn trên địa bàn các xã, thôn là nhu cầu chính đáng; đồng thời tiêu chí giao thông (Tỷ lệ đường ngõ, xóm được bê tông hóa, cứng hóa) cũng là một trong các tiêu chí nông thôn mới tại xã, thôn. Vì vậy, từ năm 2021-2023, UBND tỉnh đã bố trí 50 tỷ đồng/năm để hỗ trợ mua xi măng cho các huyện, thành phố thực hiện làm đường giao thông nông thôn để hoàn thành tiêu chí giao thông (trong đó có hỗ trợ xã Tân Nam, huyện Quang Bình). Từ năm 2021 đến năm 2023 huyện Quang Bình nhận hỗ trợ xi măng từ nguồn ngân sách tỉnh là 25.230 tấn, để hoàn thành 198,33 km đường giao thông nông thôn. Riêng xã Tân Nam nhận hỗ trợ 7.838 tấn xi măng, để thi công 49,52 km đường giao thông nông thôn. Nhu cầu sử dụng xi măng làm đường giao thông của các huyện, thành phố tương đối lớn, trong khi khả năng cân đối nguồn ngân sách địa phương còn hạn chế, chưa thể đáp ứng hết nhu cầu đầu tư của các xã. Trong những năm tiếp theo, UBND tỉnh sẽ căn cứ vào khả năng cân đối nguồn lực từ ngân sách nhà nước và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác để hỗ trợ các xã đầu tư hoàn thành tiêu chí giao thông đạt chuẩn nông thôn mới theo thứ tự ưu tiên.

Nhu cầu đầu tư xây dựng trụ sở làm việc của Công an xã nhằm đáp ứng nhiệm vụ của các cán bộ, chiến sĩ công an trên địa bàn các xã là nhu cầu chính đáng. Tuy nhiên, hiện nay nguồn lực đầu tư của tỉnh còn hạn chế, chưa thể đáp ứng hết nhu cầu đầu tư của các xã. Tại Thông báo Kết luận số 67/TB-UBND ngày 28/3/2023, UBND tỉnh đã chỉ đạo các Sở, ngành (Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư) và UBND các huyện, thành phố cân đối nguồn lực của tỉnh để hỗ trợ đầu tư xây dựng trụ sở công an xã, thị trấn chính quy theo mục tiêu, lộ trình đến năm 2025. Trong đó đã xác định giai đoạn 2023-2025, hàng năm cấp tỉnh tiết kiệm tối thiểu 50 tỷ đồng để đầu tư xây dựng trụ sở công an xã; cấp huyện tự đảm bảo xây dựng tối thiểu 03 trụ sở công an xã. Do vậy, từ nay đến năm 2025, căn cứ vào khả năng cân đối nguồn lực từ ngân sách nhà nước và các nguồn vốn nguồn vốn huy động hợp pháp, Tỉnh sẽ chỉ đạo các đơn vị thực hiện đầu tư trụ sở Công an các xã theo thứ tự ưu tiên.

Nhu cầu đầu tư xây dựng cử tri nêu là nhu cầu chính đáng. Tuy nhiên, nguồn lực đầu tư của tỉnh còn hạn chế, chưa thể đáp ứng hết nhu cầu đầu tư. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh đang triển khai 03 Chương trình mục tiêu quốc gia. Trong thời gian tới, UBND tỉnh sẽ chỉ đạo UBND huyện Quang Bình và UBND huyện Hoàng Su Phì cân đối nguồn lực từ 03 Chương trình mục tiêu quốc gia và các nguồn vốn hợp pháp khác để thực hiện đầu tư công trình theo thứ tự ưu tiên.

Nhu cầu đầu tư xây dựng cử tri nêu là nhu cầu chính đáng. Tuy nhiên, nguồn lực đầu tư của tỉnh còn hạn chế, chưa thể đáp ứng hết nhu cầu đầu tư. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh đang triển khai 03 Chương trình mục tiêu quốc gia. Trong thời gian tới, UBND tỉnh sẽ chỉ đạo UBND huyện Quang Bình cân đối nguồn lực từ 03 Chương trình mục tiêu quốc gia và các nguồn vốn hợp pháp khác để thực hiện đầu tư công trình theo thứ tự ưu tiên.

Năm 2023, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện rà soát các công trình thủy lợi, các tuyến kênh mương trên địa bàn tỉnh. Qua rà soát cho thấy, những năm qua, trên địa bàn huyện Quang Bình đã được quan tâm đầu tư sửa chữa, nâng cấp các công trình thủy lợi, hồ chứa từ nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi của Ngân hàng thế giới (WB7, WB8); nguồn vốn khắc phục hậu quả mưa lũ do Trung ương và tỉnh bố trí. Đặc biệt trên địa bàn huyện Quang Bình hiện đang triển khai “Dự án tưới cam trên đất dốc” của Bộ Nông nghiệp và PTNT, dự kiến sẽ bàn giao đưa vào sử dụng trong tháng 06/2023. Tuy nhiên đến nay trên địa bàn huyện Quang Bình nói riêng (còn 133/825 công trình thủy lợi) và toàn tỉnh nói chung vẫn còn những công trình được đầu tư xây dựng từ lâu nên đã bị hư hỏng, xuống cấp nhưng còn thiếu nguồn kinh phí để sửa chữa. Để sửa chữa khắc phục các công trình hư hỏng trên địa bàn huyện Quang Bình, trong điều kiện nguồn kinh phí còn khó khăn, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với huyện Quang Bình triển khai các giải pháp như sau:

Đối với 05 xã (gồm: Tân Trịnh, Tân Bắc, Yên Thành, Vĩ Thượng và Bằng Lang) có công trình thủy lợi thuộc Ban quản lý khai thác công trình thủy lợi (trực thuộc Sở Nông nghiệp và PTNT) quản lý, khai thác, vận hành: Hàng năm, Sở Nông nghiệp và PTNT chỉ đạo lập kế hoạch sửa chữa từ nguồn kinh phí hỗ trợ giá sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi do nhà nước hỗ trợ theo thứ tự ưu tiên và phù hợp với khả năng nguồn kinh phí được giao.

Đối với 10/15 xã, thị trấn còn lại do UBND cấp xã quản lý, khai thác: UBND huyện Quang Bình chủ động chỉ đạo các xã rà soát, bố trí nguồn kinh phí được giao (nguồn kinh phí hỗ trợ giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi và các nguồn kinh phí hợp pháp khác được phân cấp) để đầu tư sửa chữa các công trình theo thứ tự ưu tiên.

Tuyến đường thị trấn Việt Quang huyện Bắc Quang đi xã Xuân Giang huyện Quang Bình, đoạn trung tâm xã Yên Hà được đầu tư cuối năm 2017, hoàn thành quyết toán năm 2019. Dự án có quy mô thiết kế chiều dài 01km, đổ bê tông mặt đường, đá 2x4, chiều dày <=25cm, mác 250, chiều rộng nền đường 3,5-5m, rãnh hở + rãnh bê tông cốt thép; tổng mức đầu tư là 4.891 triệu đồng. Trong quá trình thi công dự án, do không có đường tránh, nhiều xe quá tải trọng tham gia giao thông và điều kiện địa hình, thời tiết nên đến nay một số đoạn đã bị nứt, lún, hư hỏng mặt đường. Việc cải tạo, nâng cấp tuyến đường là cần thiết. UBND tỉnh đã chỉ đạo UBND huyện Quang Bình tổ chức khảo sát, khái toán kinh phí và bố trí kinh phí nâng cấp, sửa chữa tuyến đường.

Tuy nhiên, năm 2023, UBND huyện Quang Bình chưa cân đối, bố trí được nguồn vốn để thực hiện do: Trên địa bàn huyện còn nhiều tuyến đường liên huyện, liên xã chưa được đầu tư để cứng hoá; một số tuyến được đầu tư từ lâu, đã hư hỏng, xuống cấp nghiêm trọng cần được ưu tiên bố trí vốn. Cùng với đó, Huyện tập trung nguồn lực thực hiện các nội dung, tiêu chí nông thôn mới (trọng tâm đối với các xã chưa hoàn thành và xã nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021-2025). Trong thời gian tới, UBND huyện Quang Bình sẽ sử dụng nguồn kinh phí thường xuyên để duy tu, sửa chữa, đảm bảo giao thông và bảo đảm an toàn cho người dân tham gia giao thông; đồng thời xây dựng kế hoạch cải tạo, nâng cấp tuyến đường sau khi cân đối, bố trí được nguồn vốn.

Hiện trạng trạm thủy điện Ma Chì được xây dựng từ năm 1998 nhưng đã dừng hoạt động vào khoảng năm 2001. Công trình đầu mối là đập dâng bằng bê tông trọng lực có cao trình ngưỡng đập tràn là +204,50m. Hiện trạng có tuyến kênh dẫn nước từ đập đầu mối về tới vị trí bể áp lực cũ với chiều dài L=782,50m; cao trình đáy kênh tại vị trí bể chứa áp lực là +202,64m; kênh dẫn hình chữ nhật đã được đậy nắp, kích thước mặt cắt ngang hiện trạng BH = (1,0x1,3)m; kết cấu bằng bê tông cốt thép, chất lượng đập còn tốt, chưa bị hư hỏng. Cống lấy nước còn tốt, chưa bị bồi lấp, khả năng lấy nước đáp ứng được nhu cầu. Hệ thống kênh và bể áp lực vẫn hoạt động tốt, chất lượng bê tông chưa bị suy giảm. Vì thế có thể kế thừa công trình đầu mối và tuyến kênh thủy điện Ma Chì để cấp nước cho công trình. Phục vụ tưới cho 120 ha đất nông nghiệp.

Công trình đã được Bộ Nông nghiệp và PTNT phê duyệt dự án Quyết định số 3890/QĐ-BNN-TCTL ngày 14/10/2022 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng Cụm công trình thủy lợi các huyện Bắc Quang, Quang Bình tỉnh Hà Giang. Hiện nay, Công trình đang được tiến hành lựa chọn nhà thầu xây lắp, dự kiến khởi công trong tháng 12/2023.