Huyện Bắc Quang

Mức phụ cấp của nhân viên y tế thôn, bản được quy định trong Nghị quyết số 40/2020/NQ-HĐND ngày 09/12/2020 của HĐND tỉnh quy định số lượng, chức danh đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã; mức phụ cấp, mức phụ cấp kiêm nhiệm đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; mức bồi dưỡng, mức phụ cấp đối với người trực tiếp tham gia công việc của thôn, tổ dân phố; mức khoán kinh phí hoạt động đối với tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã trên địa bàn tỉnh Hà Giang. Theo đó, mức phụ cấp được  quy định đã đảm bảo định mức theo Quyết định số 75/2009/QĐ-TTg ngày  11/5/2009  của Thủ tướng Chính phủ về việc quy định chế độ phụ cấp đối với nhân viên y tế thôn, bản.

Hiện nay, Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 33/2023/NĐ-CP ngày 10/6/2023 quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố (có hiệu lực từ 01/8/2023). Trong thời gian tới, căn cứ mức khoán kinh phí của Trung ương giao cho các địa phương tại Nghị định nêu trên và khả năng cân đối ngân sách của địa phương, UBND tỉnh sẽ trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách (trong đó có nhân viên y tế thôn, bản) cho phù hợp.

Đối với nội dung kéo dài thời gian vay vốn từ 36 tháng lên 60 tháng và phân kỳ trả nợ cho các hộ vay: Quy định thời gian vay vốn tại Nghị quyết 58 của HĐND tỉnh là căn cứ vào mục đích sử dụng vốn vay của các hộ gia đình và căn cứ vào chu kỳ sinh trưởng và phát triển của cây, con mà hộ gia đình sản xuất. Mặt khác, đây là chính sách đặc thù của tỉnh, sử dụng ngân sách địa phương uỷ thác qua Ngân hàng chính sách xã hội giải ngân cho các hộ gia đình vay vốn phát triển kinh tế hộ gia đình nên yêu cầu thời hạn thu hồi vốn của chương trình ngắn, để nhằm mục đích tiếp tục thực hiện quay vòng nguồn vốn vay cho các hộ gia đình khác. Ngoài ra, trên cơ sở kết quả kiểm tra, đánh giá thực tế hiệu quả cải tạo vườn tạp trong 02 năm (năm 2021 và 2022) của Sở Nông nghiệp và PTNT (tại Báo cáo số 643/BC-SNN-KN ngày 29/12/2022) cho thấy các hộ gia đình đều đồng ý với thời gian trả vốn, thậm trí có một số hộ có nhu cầu trả vốn vay sớm hơn thời gian quy định; chỉ có 10/690 hộ điều tra (chiếm 1,4% tổng số hộ điều tra) do bị rủi ro dịch bệnh, thiên tai… nên khả năng trả vốn vay ban đầu chậm hơn thời gian quy định. Mặt khác, nội dung chính sách tại Nghị Quyết 58 chỉ quy định hỗ trợ cho giai đoạn 2021-2025, do vậy, UBND tỉnh đề xuất không kéo dài thời gian cho vay vốn từ 30 tháng lên 60 tháng. Về đề nghị được chuyển sang vay có lãi, sau khi kết thúc giai đoạn 2021 – 2025, UBND tỉnh sẽ nghiên cứu để có những chính sách phù hợp.

Về tình hình cam bị sâu bệnh, vàng lá, chết nhiều, gây thất thu cho các hộ trồng cam, không đủ khả năng trả nợ theo đúng thời hạn: Nội dung này, Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh sẽ căn cứ theo quy định của pháp luật để xử lý gia hạn nợ, chuyển nợ quá hạn (Căn cứ Quyết định 451/QĐ-UBND ngày 11/3/2021 của UBND tỉnh ban hành quy chế quản lý và sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương uỷ thác Chi nhánh ngân hàng chính sách xã hội tỉnh để cho vay thực hiện chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế vườn hộ và phát triển bền vững cây cam sành trên địa bàn tỉnh Hà Giang, giai đoạn 2021 - 2025).

Công ty Cổ phần khoáng sản VITECH Hà Giang được UBND tỉnh cấp Giấy phép số 1347/GP-UBND ngày 30/6/2011 được khai thác mỏ vàng sa khoáng Làng Cào, thuộc thôn Kiều, thôn Cào, xã Tiên Kiều, huyện Bắc Quang; diện tích 8,4ha, thời hạn đến ngày 30/6/2019. Sau khi giấy phép khai thác hết hạn, UBND tỉnh đã có Văn bản số 2236/UBND-KTTH ngày 18/7/2019 chỉ đạo, yêu cầu Công ty lập thủ tục, hồ sơ đóng cửa mỏ để tổ chức thẩm định, phê duyệt làm cơ sở cho Công ty thực hiện công tác cải tạo phục hồi môi trường, đất đai khu vực khai thác khoáng sản. Căn cứ chỉ đạo, Công ty đã lập đề án đóng cửa mỏ và được Hội đồng thẩm định đề án đóng cửa mỏ của Tỉnh tổ chức thẩm định. Tuy nhiên đến nay Công ty chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính với nhà nước trong hoạt động khai thác khoáng sản; do đó, UBND tỉnh đã giao rà soát, bổ sung hồ sơ (bổ sung văn bản xác nhận Công ty hoàn thành nghĩa vụ tài chính với nhà nước theo quy định), đồng thời chỉ đạo Cục Thuế tỉnh có biện pháp quyết liệt để thu, truy thu nghĩa vụ tài chính Công ty còn nợ với nhà nước. Dự kiến hoàn thành phê duyệt đề án đóng cửa mỏ đối với Công ty, làm cơ sở triển khai công tác thi công cải tạo phục hồi môi trường, đất đai khu vực khai thác khoáng sản trong Quý III/2023.

Sở Kế hoạch và Đầu tư (chủ đầu tư dự án) đã phối hợp với UBND huyện Bắc Quang, UBND xã Đồng Tâm, đơn vị tư vấn thiết kế  rà soát các đoạn tuyến cần thiết bổ sung gia cố mái taluy âm, gia cố lề, rãnh dọc thoát nước; cụ thể: Gia cố ốp mái taluy âm 151,65m tại đoạn Km3+956-Km4+50 và Km5+123-Km5+185; bổ sung rãnh dọc thoát nước gia cố BTXM 2.729,17m (trong đó tại địa phận xã Đồng Tâm 865,75m); gia cố lề bằng bằng BTXM M200 có chiều dài 118,0m. Đến nay các hạng mục phát sinh bổ sung đã hoàn thành thi công đã khắc phục tình trạng đất đá trôi xuống ruộng của nhân dân cũng đảm bảo an toàn, tăng tuổi thọ cho công trình.

UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các đơn vị có liên quan kiểm tra tình hình hoạt động của dự án khai thác đá tại mỏ đá thôn Thượng An, xã Đồng Yên của Công ty cổ phần đầu tư xây dựng thương mại Long Phú Cường. Sở Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức thanh tra tình hình hoạt động của dự án và có kết luận thanh tra số 3684/KL-STNMT ngày 23/10/2023 (chỉ ra các sai phạm và đề xuất các biện pháp xử lý). UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế tỉnh, UBND huyện Bắc Quang và Công ty về chấp hành và thực hiện trách nhiệm quản lý đối với hoạt động dự án tại văn bản số 3858/UBND-KTTH ngày 24/11/2023.

UBND tỉnh đã chỉ đạo UBND huyện Bắc Quang phối hợp với các đơn vị có liên quan khảo sát thực tế các kiến nghị cử tri. Qua khảo sát nhận thấy:

Thực hiện chương trình MTQG về nông thôn mới, năm 2021 trên địa bàn xã Vô Điếm đã đầu tư 04 công trình điện (đường dây 35kV, TBA và  đường dây 0,4 kV) cấp điện cho các hộ dân tại thôn Ca, thôn Thíp, thôn Lâm, thôn Me Hạ. Dự kiến các công trình đóng điện phục vụ nhân dân trong tháng 12/2023.

Tại thôn Thia (xóm 01+02), có một nhóm các hộ dân (khoảng 40 hộ) dùng chung công tơ kéo dây sau công tơ từ vị trí cột cuối tuyến Đường dây 0,4 kV của TBA thôn Thia dài từ trên 01 km, sử dụng dây dẫn tiết diện nhỏ, đã vận hành lâu năm, dây dẫn lão hóa, xuống cấp mất an toàn điện, gây sụt áp trên đường dây dẫn đến tổn thất điện năng tăng cao và giá điện tăng cao. UBND huyện Bắc Quang đã chỉ đạo cơ quan chuyện môn, điện lực Bắc Quang triển khai tuyên truyền về sử dụng điện an toàn và hiệu quả với các thôn, xã trên địa xã Vô Điếm và đã có những cải thiện như: thay thế nâng tiết diện dây dẫn đường trục sau công tơ, thay thế cột gẫy hỏng không đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật để nâng cao chất lượng điện năng và an toàn trong việc sử dụng điện.

Việc kiến nghị của cử tri xã Vô Điếm về đầu tư công trình điện tại thôn Thia là xác đáng, tuy nhiên hiện nay huyện Bắc Quang đang tập trung các nguồn lực để hoàn thành về đích các xã nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao và hoàn thành Huyện nông thôn mới trong năm 2025. UBND tỉnh giao UBND huyện Bắc Quang phối hợp với Công ty Điện Lực Hà Giang rà soát và đưa vào kế hoạch đầu tư chống quá tải trong thời gian tới.

UBND tỉnh đã chỉ đạo UBND huyện Bắc Quang phối hợp với các đơn vị có liên quan khảo sát thực tế các kiện nghị cử tri. Qua khảo sát nhận thấy:

Hiện nay, trên địa bàn xã Đồng Tâm có 10 trạm biến áp với tổng công suất là 910 kVA đang cấp điện phục vụ cho nhân dân trên địa bàn. Thực hiện chương trình MTQG về nông thôn mới, năm 2021 trên địa bàn xã Đông Tâm đã đầu tư 08 công trình điện (đường dây 35kV, TBA và  đường dây 0,4 kV) cấp điện cho các thôn Chang, thôn Pha, thôn Khuổi Thuối, thôn Thượng, thôn bản Buốt, thôn Lâm, thôn Nặm Tuộc. Dự kiến các công trình đóng điện phục vụ nhân dân trong tháng 12/2023.

Riêng trên địa bàn thôn Nhạ, thôn Pha, thôn Châng, thôn Thượng, thôn Buốt có các nhóm hộ dân (khoảng 120 hộ) dùng chung công tơ kéo dây sau công tơ từ vị trí cột cuối tuyến Đường dây 0,4 kV dài từ trên 01 km, sử dụng dây dẫn tiết diện nhỏ, đã vận hành lâu năm, dây dẫn lão hóa, xuống cấp mất an toàn điện, gây sụt áp trên đường dây dẫn đến tổn thất điện năng tăng cao và giá điện tăng cao. UBND huyện Bắc Quang đã chỉ đạo cơ quan chuyện môn, điện lực Bắc Quang triển khai tuyên truyền về sử dụng điện an toàn và hiệu quả với các thôn, xã trên địa xã Đồng Tâm về việc sử dụng điện và đã có những cải thiện như: thay thế nâng tiết diện dây dẫn đường trục sau công tơ, thay thế cột gẫy hỏng không đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật để nâng cao chất lượng điện năng, và an toàn trong việc sử dụng điện.

Việc kiến nghị của cử tri xã Đồng Tâm về đầu tư công trình điện tại  thôn Nhạ, thôn Pha, thôn Châng, thôn Thượng là xác đáng, tuy nhiên do hiện nay huyện Bắc Quang đang tập trung các nguồn lực để hoàn thành về đích các xã nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao và hoàn thành Huyện nông thôn mới trong năm 2025. UBND tỉnh giao UBND huyện Bắc Quang phối hợp với Công ty Điện Lực Hà Giang rà soát và đưa vào kế hoạch đầu tư chống quá tải trong thời gian tới.

Hiện nay, trên địa bàn xã Kim Ngọc có tổng số 11 trạm biến áp với tổng dung lượng là 2075 kVA được xây dựng tại các hầu hết các thôn của xã Kim Ngọc. Trong đó tại thôn Nậm Vạc đã có 01 trạm biến áp công suất 50 kVA-35/0.4kV đang cấp điện phục vụ cho nhân dân trên địa bàn trong thôn. Qua khảo sát trên địa bàn thôn Nậm Vạc, xã Kim Ngọc có một nhóm các hộ dân (khoảng 30 hộ) dùng chung công tơ kéo dây sau công tơ dài từ 1,0 đến 1,8 km, sử dụng dây dẫn tiết diện nhỏ, đã vận hành lâu năm, dây dẫn lão hóa, xuống cấp mất an toàn điện. UBND huyện Bắc Quang đã chỉ đạo cơ quan chuyện môn, điện lực Bắc Quang triển khai tuyên truyền về sử dụng điện an toàn và hiệu quả tới các thôn, xã trên địa bàn huyện Bắc Quang nói chung và thôn Nậm Vạc, xã Kim Ngọc nói riêng và đã có những cải thiện như: thay thế, nâng tiết diện dây dẫn đường trục sau công tơ, thay thế cột gẫy hỏng không đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật để nâng cao chất lượng điện năng, và an toàn trong việc sử dụng điện.

Việc kiến nghị của cử tri xã Kim Ngọc về đầu tư công trình điện tại thôn Nậm Vạc, xã Kim Ngọc là cần thiết và phù hợp với thực tế. Tuy nhiên, do nguồn kinh phí của tỉnh còn hạn hẹp nên chưa đáp ứng đủ nhu cầu đầu tư. UBND tỉnh giao UBND huyện Bắc Quang rà soát, ưu tiên bố trí nguồn kinh phí của 03 Chương trình mục tiêu quốc gia để đầu tư, lắp đặt TBA phục vụ sinh hoạt, sản xuất của nhân dân, đồng thời phối hợp với Công ty Điện Lực Hà Giang rà soát các thôn, bản trên địa bàn còn chưa có điện hoặc vẫn đang dùng chung công tơ tổng để đưa vào kế hoạch của ngành điện đầu tư chống quá tải trong thời gian tới.

Theo lộ trình thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông năm 2018, Sở Giáo dục và Đào tạo; UBND các huyện, thành phố đã triển khai thực hiện các đợt mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu theo danh mục các thiết bị được quy định tại các Thông tư của Bộ GD&ĐT từ các nguồn kinh phí được cấp.

Từ năm 2021 đến nay đã triển khai các đợt mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu lớp 1, lớp 2, lớp 6; thiết bị dạy học tối thiểu cấp trung học phổ thông; thiết bị dạy học cấp THCS (bao gồm thiết bị của các lớp 6,7,8,9 được quy định tại Thông tư số 38/2021/TT-BGDĐT); phòng học Ngoại ngữ - Tin học. Về tỉ lệ thiết bị dạy học tối thiểu đáp ứng nhu cầu trên toàn tỉnh của Tiều học khoảng 30%; Trung học cơ sở khoảng 26%. Riêng đối với huyện Bắc Quang, tỉ lệ thiết bị dạy học tối thiểu đáp ứng nhu cầu của Tiều học khoảng 50%; trung học cơ sở khoảng 34%. Theo lộ trình thực hiện chương trình giáo dục phổ thông năm 2018, trong thời gian tới, UBND tỉnh giao Sở Giáo dục và Đào tạo và UBND các huyện thành phố sẽ tiếp tục rà soát tham mưu cho tỉnh bố trí nguồn NSNN để mua sắm trang thiết bị dạy học cho các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông theo kế hoạch.

Về đánh giá hiệu quả trồng cây cao su: Lợi nhuận thụ hưởng của người dân từ việc góp vốn đầu tư bằng đất trồng cây Cao su được tính bình quân trên tổng diện tích cây trồng trong thời kỳ khai thác mủ của các huyện, lợi nhuận bình quân trên đơn vị diện tích tăng dần đều qua các năm. Sau 4 năm khai thác mủ, đến năm 2022 lợi nhuận thụ hưởng của người dân góp đất đạt 1.467.000 đồng/ha; so với năm 2019 (năm khởi đầu khai thác mủ) lợi nhuận tăng 226% bằng 818.000 đồng/ha. Mặt khác, Cao su là cây trồng có thời kỳ kiến thiết cơ bản 8 đến 9 năm, có chu kỳ khai thác mủ kéo dài đến 30 năm và hết chu kỳ kinh doanh khi vườn cây Cao su già được thanh lý, người dân được hưởng 10% giá trị lợi nhuận sau thuế theo diện tích đất góp. Vì vậy, việc duy trì diện tích cây Cao su hiện có là rất cần thiết. Ở thời điểm hiện tại lợi nhuận bình quân trên 01 ha đất trồng cây Cao su còn thấp so với một số cây trồng khác, nguyên nhân chủ yếu do: (i) Cây Cao su mới khai thác mủ năm thứ tư, đang ở giai đoạn đầu năng suất, sản lượng chưa cao, cây Cao su đang dần bước vào giai đoạn thu hoạch ổn định, năng suất mủ đạt cao nhất khi khai thác ở năm thứ 11, thứ 12. (ii) Giá mủ cây cao su còn phụ thuộc nhiều vào thị trường quốc tế, giá xuất khẩu mủ cao su hiện nay đang ở mức thấp.

Phương án xử lý đối với diện tích trồng cây Cao su kém hiệu quả: Cây Cao su được trồng trên địa bàn tỉnh từ năm 2011 đến 2015 với tổng diện tích là 1.514,39 ha, trong đó diện tích phát triển tốt là 1.265,74 ha, diện tích kém phát triển là 248,65 ha, số diện tích phát triển kém này chủ yếu là khe suối, độ dốc lớn, sạt lở... Trong số 248,65 ha kém phát triển, Công ty CP Cao su đã giao lại cho nhân dân quản lý, sử dụng là 62,9 ha. Diện tích kém phát triển còn lại 185,75 ha do không thể canh tác được cây trồng khác nhưng Công ty vẫn tính trong diện tích đất góp và người góp đất vẫn được hưởng tiền chia lợi nhuận trên diện tích này.

Đối với huyện Bắc Quang tổng diện tích trồng 499,63 ha (xã Kim Ngọc 236,96 ha, xã Vô Điếm 214,62 ha, Xã Đồng Tâm 48,05 ha), trong đó diện tích phát triển tốt 465,11 ha, diện tích kém phát triển 34,52 ha. Công ty cổ phần Cao su đã trả lại cho nhân dân quản lý và sử dụng là 28,75 ha/34,52 ha phát triển kém; trong đó: Xã Kim Ngọc 16,2 ha/16,2 ha; xã Vô Điếm 3,39 ha/9,16 ha; Xã Đồng Tâm 9,16 ha/9,16 ha. Đối với diện tích 5,77 ha kém phát triển hoặc không thể canh tác được cây trồng khác tại xã Vô Điếm, Công ty vẫn tính trong diện tích đất góp và người góp đất vẫn được hưởng tiền chia lợi nhuận trên diện tích này. UBND tỉnh đã chỉ đạo ngành chuyên môn làm việc với Công ty cổ phần Cao su Hà Giang rà soát cụ thể diện tích kém hiệu quả và thực hiện các thủ tục trả lại phần đất này cho các hộ dân (Công ty đồng ý trả lại diện tích đất kém hiệu quả là 185,77 ha; trong đó có 5,77 ha của huyện Bắc Quang nếu các hộ dân đồng ý nhận lại đất).

Trong thời gian qua, UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản gửi các đơn vị có liên quan về việc quan tâm hỗ trợ phát triển hạ tầng viễn thông, hạ tầng số trên địa bàn tỉnh: Văn bản số 868/UBND-KTTH ngày 01/4/2022 và văn bản số 1478/UBND-KTTH gửi Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông về việc hỗ trợ tỉnh Hà Giang hoàn thành chỉ tiêu phát triển hạ tầng số trên địa bàn tỉnh Hà Giang; Văn bản số 2633/UBND-KTTH ngày 21/8/2023 gửi Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT) về triển khai hạ tầng viễn thông, phủ sóng di động khu vực thôn vùng sâu, vùng xa phục vụ chuyển đổi số; Văn bản số 856/UBND-KTTH ngày 29/3/2023 gửi Bộ Thông tin và Truyền thông, Tập đoàn Viettel về việc triển khai thử nghiệm mạng di động viễn thông 5G phục vụ du lịch và phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh; Văn bản số 3544/UBND-KTTH ngày 03/11/2023 về việc đầu tư hạ tầng điện tại các thôn trắng sóng di động và chưa có điện trên địa bàn tỉnh.....

Ban điều hành chuyển đổi số tỉnh (tại phiên tháng 7/2023) chỉ đạo UBND các huyện, thành phố (có thôn trắng sóng, chưa có điện) lồng ghép các nguồn vốn để phát triển điện lưới tại các thôn trắng sóng trên địa bàn quản lý, đáp ứng công suất phát triển trạm phát sóng di động (BTS) của các doanh nghiệp (tại văn bản số 109/TB-UBND ngày 17/7/2023 của UBND tỉnh).