Đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách, Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh hoạt động chuyên trách được hỗ trợ 100% mức lương cho công tác xây dựng pháp luật

Toàn cảnh Kỳ họp Quốc hội thứ 9

Lần đầu tiên, Quốc hội quy định rõ: ngân sách Nhà nước sẽ đảm bảo chi cho công tác xây dựng pháp luật không thấp hơn 0,5% tổng chi ngân sách hằng năm và tăng dần theo yêu cầu phát triển. Nguồn lực này không chỉ dành cho việc xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, mà còn phục vụ các nội dung thiết yếu như kiểm tra văn bản, tổ chức thi hành pháp luật, tham gia xây dựng pháp luật quốc tế…

Nghị quyết nhấn mạnh vai trò then chốt của công tác xây dựng pháp luật trong quản lý Nhà nước và phát triển đất nước, xem đây là “đột phá của đột phá” trong giai đoạn hội nhập và chuyển đổi số hiện nay.

Một nội dung nổi bật là việc cho phép áp dụng cơ chế khoán chi, trả thù lao, thuê khoán theo nhiệm vụ hoặc hoạt động cụ thể, gắn với trách nhiệm của người đứng đầu. Định mức chi có thể cao gấp từ 3–5 lần mức hiện tại, trên nguyên tắc công khai, minh bạch, tiết kiệm và phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Điều này góp phần thúc đẩy đổi mới cách làm, khuyến khích tính chủ động, sáng tạo trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ xây dựng pháp luật.

Nghị quyết quy định thành lập Quỹ hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật – là quỹ tài chính Nhà nước ngoài ngân sách, được bảo đảm vốn điều lệ từ phần chi ngân sách cho công tác xây dựng pháp luật, đồng thời có thể tiếp nhận các nguồn hỗ trợ hợp pháp từ tổ chức, cá nhân. Quỹ nhằm hỗ trợ các dự án, nhiệm vụ không được bố trí kinh phí từ ngân sách hoặc cần bổ sung để tạo đột phá. Việc quản lý, sử dụng quỹ phải đảm bảo minh bạch, hiệu quả, tránh lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ và không làm phát sinh tiêu cực trong chính sách.

Các đại biểu Quốc hội thông qua Nghị quyết

Một chính sách đặc biệt quan trọng là hỗ trợ 100% mức lương theo hệ số hiện hưởng (không bao gồm phụ cấp) cho đội ngũ trực tiếp tham gia công tác xây dựng pháp luật. Đối tượng áp dụng gồm: Đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND cấp tỉnh hoạt động chuyên trách; Cán bộ, công chức tại các đơn vị làm công tác pháp luật thuộc các cơ quan Đảng, Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc, Tòa án, Viện kiểm sát, Kiểm toán Nhà nước, các bộ, ngành Trung ương và địa phương. Đối với các trường hợp chưa được quy định cụ thể, thẩm quyền xác định sẽ do cơ quan Đảng, Chính phủ hoặc Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định.

Nghị quyết đề ra nhiều giải pháp cụ thể để thu hút và phát triển đội ngũ làm công tác pháp luật có chất lượng: tổ chức đào tạo chuyên sâu; quy hoạch, biệt phái cán bộ; ưu tiên tuyển dụng và áp dụng cơ chế tự chủ trong hợp tác, thuê chuyên gia, tư vấn trong và ngoài nước.

Đây là bước tiến quan trọng để chuyên nghiệp hóa, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực – yếu tố then chốt cho một nền pháp luật hiện đại, phù hợp thực tiễn và hội nhập quốc tế.

Nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2025.

Nghị quyết được ban hành nhằm bảo đảm thể chế hóa đầy đủ đường lối, chủ trương của Đảng, Nhà nước và đáp ứng cao nhất yêu cầu của thực tiễn phát triển về nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng pháp luật, để xây dựng pháp luật thực sự là “đột phá của đột phá”, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới./.