Hội thảo tư vấn, phản biện, góp ý đối với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hoá

Toàn cảnh Hội thảo.

Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa lần này chỉ gồm có 04 Điều, trong đó: Điều 1, sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa (trong điều này sửa đổi, bổ sung 32 điều của 6 chương, bổ sung thêm 14 điều mới và bãi bỏ 35 điều của Luật hiện hành). Điều 2, thay thế một số cụm từ trong các văn bản quy phạm pháp luật liên quan. Điều 3, hiệu lực thi hành. Điều 4, điều khoản chuyển tiếp.

Chuyên gia tư vấn phản biện địa phương phát biểu ý kiến.

Qua nghiên cứu dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hoá, các đại biểu cơ bản đồng tình nhất trí với sự cần thiết của việc ban hành Luật nhằm thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước về việc hoàn thiện thể chế về chất lượng sản phẩm, hàng hoá để phù hợp với thực tiễn và thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong kỷ nguyên mới.

Các đại biểu cũng đề nghị Cơ quan soạn thảo chỉnh lý, bổ sung, hoàn thiện một số nội dung trong các điều khoản của dự thảo Luật để đảm bảo tính cụ thể, đầy đủ hơn về áp dụng pháp luật như: Việc quy định tại khoản 1 Điều 4 của dự thảo Luật chưa rõ ràng, thống nhất với quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (BHVBQPPL) năm 2025, đề nghị Cơ quan soạn thảo cần chỉnh sửa lại quy định nêu trên theo hướng: “Trường hợp luật chuyên ngành có quy định khác quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hoá thì áp dụng quy định của văn bản quy phạm pháp luật ban hành sau” để thống nhất với quy định của Luật BHVBQPPL (2025).

Về hợp tác quốc tế về chất lượng sản phẩm, hàng hóa: Tại khoản 5 Điều 6 của dự thảo quy định, đại biểu cho rằng, nội dung quy định như dự thảo là quá hẹp và không rõ về nội dung hợp tác quốc tế về chất lượng sản phẩm, hàng hóa của Nhà nước ta với các nước, tổ chức quốc tế, vì vậy, đề nghị Cơ quan soạn thảo cần sửa đổi, bổ sung thành một Điều mới quy định hợp tác quốc tế về chất lượng sản phẩm, hàng hóa với các nội dung đầy đủ và cụ thể hơn.

Về chính sách của nhà nước liên quan đến chất lượng sản phẩm hàng hoá (Điều 6 dự thảo Luật), đề nghị cần bổ sung thêm nội dung để làm rõ hơn chính sách của Nhà nước trong việc kiểm soát, ngăn ngừa hoạt động sản xuất, kinh doanh sản phẩm, hàng hoá chất lượng thấp, đặc biệt là hàng giả, hàng nhái, hàng hoá có tác hại đến sức khoẻ người tiêu dùng.

Về trách nhiệm quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa: Khoản 7 Điều 1 của dự thảo Luật bổ sung Điều 6a quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa, đại biểu cho rằng: Việc bổ sung như dự thảo Luật cũng chưa đầy đủ, chưa cụ thể mà cần được nghiên cứu, bổ sung thêm 03 nội dung cụ thể là: Ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật; Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa. Bổ sung trách nhiệm của cơ quan quản lý thị trường ở Trung ương và địa phương về quản lý sản phẩm hàng hoá chất lượng thấp, thậm chí độc hại xuất hiện tràn lan trên thị trường và các chế tài xử lý đối với hoạt động nhập lậu, lưu thông sản phẩm hàng giả, tác hại đến sức khoẻ cộng đồng. 

Về phương thức, giải pháp kiểm soát sản phẩm, hàng hoá chất lượng kém, sản phẩm hàng hoá độc hại: Đề nghị cơ quan soạn thảo cần bổ sung, làm rõ hơn về những giải pháp công nghệ trong kiểm soát chất lượng sản phẩm, hàng hoá nhập khẩu cũng như lưu thông, nhằm ngăn ngừa tình trạng sản phẩm, hàng giả, độc hại trên thị trường cũng như trên các sàn thương mại điện tử như: Shopee, Lazada…

Về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng: Tại Điều 18 và Điều 22 của dự thảo Luật đề nghị cần bổ sung thêm những quy định trong Luật một cách cụ thể hơn, giúp người tiêu dùng bảo vệ được quyền lợi và bảo đảm sức khoẻ, ngăn ngừa, tiến tới ngăn chặn được tình trạng chất lượng sản phẩm, hàng hoá giả, độc hại hiện tại mà hiện nay tình trạng này diễn biến phức tạp do Việt Nam chúng ta có nhiều nhân tố khách quan tác động đến chất lượng sản phẩm, hàng hoá phức tạp, đó là: có biên giới trên đất liền với các nước có khả năng nhập lậu hàng hoá kém chất lượng, có nguy cơ gây hại đến sức khoẻ con người; mặt khác, vấn đề thương mại điện tử gia tăng nhanh chóng, cùng với sự bùng nổ của mạng xã hội gia tăng tình trạng quảng cáo/bán hàng online các sản phẩm, mỹ phẩm, hàng hoá kém chất lượng, thậm chí là hàng giả, hàng nhái độc hại đến sức khoẻ người tiêu dùng…

Bên cạnh đó, có ý kiến cũng đề nghị Cơ quan soạn thảo cần rà soát lại toàn bộ dự thảo Luật này xem có những vấn đề quy định chung chung có tính nguyên tắc thuộc thẩm quyền quyết định của Quốc hội thì giữ lại, còn những vấn đề quy định quá cụ thể, quá chi tiết thuộc thẩm quyền quyết định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thì không nên quy định trong dự thảo Luật này mà đưa ra để quy định vào trong các văn bản dưới luật của Chính phủ như Nghị định, của Bộ trưởng như Thông tư để tránh sự trùng lặp, chồng chéo và không chính xác.

Kết thúc Hội thảo, đồng chí Cao Hồng Kỳ, Chủ tịch Liên hiệp các Hội KH&KT tỉnh tiếp thu các ý kiến, tổng hợp gửi Đoàn ĐBQH tỉnh làm cơ sở, căn cứ kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ, cơ quan soạn thảo xem xét, chỉnh sửa cho phù hợp.