Ủy ban nhân dân tỉnh trả lời kiến nghị của cử tri về xây dựng nông thôn mới ở các thị trấn và việc quản lý đội ngũ giáo viên

Tại cuộc tiếp xúc cử tri sau Kỳ họp thứ 7 - Quốc hội khóa XIV của Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Giang (ngày 18/6/2019), cử tri huyện Bắc Mê đã đề nghị các vị đại biểu Quốc hội chuyển đến UBND tỉnh các kiến nghị: Cấp ngân sách hàng năm cho các huyện để phân bổ cho các thị trấn thực hiện nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới (NTM); sớm khắc phục tình trạng thiếu giáo viên đứng lớp ở các cấp học trên địa bàn tỉnh và chỉ đạo các ngành chức năng hàng năm tổ chức xét, thi thăng hạng kịp thời cho đội ngũ giáo viên.
Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Giang TXCT tại huyện Bắc Mê

Tiếp thu các ý kiến kiến nghị của cử tri, Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo các ngành chức năng có liên quan tổ chức kiểm tra, rà soát thực tế, đối chiếu với các cơ chế, chính sách của tỉnh và chính sách, pháp luật của nhà nước có liên quan để xem xét giải quyết các kiến nghị của cử tri, trả lời cử tri bằng Báo cáo số 347/BC-UBND ngày 14/8/2019, theo đó:

Đối với kiến nghị cấp ngân sách cho các thị trấn thực hiện nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới đã được UBND tỉnh trả lời là: Các thị trấn không thuộc phạm vi điều chỉnh, đối tượng của Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020 theo Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ, đồng thời cũng không thuộc đối tượng ưu tiên phân bổ vốn từ nguồn đầu tư phát triển thuộc Chương trình MTQD xây dựng NTM do ngân sách Trung ương đảm bảo theo Quyết định số 12/2017/QĐ-TTg ngày 22/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách Trung ương và tỷ lệ đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020.

Tuy nhiên, qua các năm từ 2017 đến nay, để triển khai thực hiện bộ tiêu chí xây dựng NTM ở các thị trấn theo Quyết định số 2013/QĐ-UBND ngày 05/10/2017 của UBND tỉnh, tỉnh đã cân đối, bố trí nguồn kinh phí 1.530 triệu đồng, tương ứng với 1.145 tấn xi măng từ “Đề án một triệu tấn xi măng” cho một số thị trấn để hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng công cộng và các công trình thuộc hộ gia đình. Để tiếp tục triển khai Quyết định số 2013, trong thời gian tới UBND tỉnh sẽ chỉ đạo Văn phòng điều phối Chương trình xây dựng NTM tỉnh chủ trì phối hợp với UBND các huyện rà soát lại nhu cầu, tổng hợp nguồn vốn lồng ghép và nguồn huy động xã hội hóa đã hỗ trợ cho các thôn thuộc các thị trấn để báo cáo UBND tỉnh; đồng thời giao cho UBND các huyện tiếp tục chủ động cân đối, bố trí nguồn lực từ ngân sách địa phương, nguồn xã hội hóa và các nguồn lực hợp pháp khác để đầu tư cho các thôn thuộc các thị trấn theo quy định, đảm bảo hài hòa mức độ đầu tư giữa các thôn thuộc các thị trấn và các thôn thuộc các xã.

Đối với đề nghị cần sớm khắc phục tình trạng thiếu giáo viên đứng lớp ở các cấp học trên địa bàn tỉnh: UBND tỉnh đã có giải trình là mặc dù Bộ Giáo dục và Đào tạo đã quy định về định biên giáo viên/lớp, tuy nhiên các cơ sở giáo dục hiện nay vẫn phải thực hiện chỉ tiêu tinh giản biên chế đến năm 2021 đạt tối thiểu 10% so với biên chế được giao năm 2015 (theo quy định tại Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và Quyết định số 2218/QĐ-TTg ngày 10/12/2015 của Thủ trướng Chính phủ về kế hoạch của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 39 của Bộ Chính trị). Do vậy chỉ những đơn vị nào đảm bảo tỷ lệ tinh giản biên chế đến năm 2021 và còn biên chế chưa sử dụng mới được tuyển dụng. Hiện nay, để đảm bảo được nguyên tắc “có học sinh thì có giáo viên” và thực hiện hướng dẫn của Bộ Nội vụ, cùng với các tỉnh khác, tỉnh Hà Giang cũng đã tổ chức rà soát, báo cáo thực trạng tổ chức, biên chế đội ngũ giáo viên và đang chờ các cơ quan Trung ương chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện tinh giản biên chế Ngành Giáo dục – Đạo tạo cũng như Ngành Y tế. Đồng thời tỉnh cũng đang thực hiên việc rà soát, đánh giá thực trạng số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, viên chức và người lao động trong Ngành Giáo dục – Đạo tạo và đội ngũ kế toán UBND cấp xã, viên chức các trạm y tế xã, phường, thị trấn để xây dựng phương án quản lý. Trước mắt, để khắc phục tình trạng thiếu giáo viên đứng lớp như hiện nay, UBND tỉnh đã chỉ đạo Ngành Giáo dục - Đào tạo và UBND các huyện, thành phố rà soát, sắp xếp, điều chỉnh hợp lý hệ thống quy mô trường, lớp phù hợp với điều kiện thực tế về đội ngũ giáo viên hiện có của từng đơn vị để triển khai có hiệu quả nhiệm vụ năm học 2019-2020.

Đối với đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các ngành chức năng hàng năm tổ chức xét, thi thăng hạng kịp thời cho đội ngũ giáo viên: Từ đầu năm 2019, UBND tỉnh đã có văn bản chỉ đạo Sở Giáo dục - Đào tạo và UBND cấp huyện có trách nhiệm xây dựng Đề án, kế hoạch tổ chức xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức từ hạng IV lên hạng III và gửi đến Ban tổ chức - Nội vụ tỉnh thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định. Như vậy trách nhiệm trước hết thuộc về Sở Giáo dục - Đào tạo và UBND cấp huyện.

Đối với việc tổ chức thi thăng hạng viên chức từ hạng III lên hạng II thì do tỉnh tổ chức thi/xét theo quy định. UBND và các ngành chức năng cấp tỉnh đã có chỉ đạo, hướng dẫn và hiện nay các cơ quan, đơn vị đã tổng hợp đăng ký; Ban tổ chức - Nội vụ tỉnh đang xây dựng đề án tổ chức thi/xét thăng hạng viên chức năm 2019 trình UBND tỉnh phê duyệt và xin ý kiến của Bộ Nội vụ. Dự kiến việc thi/xét thăng hạng viên chức từ hạng III lên hạng II sẽ được thực hiện trong Quý IV/2019.
Tùng Lâm