LƯỢT TRUY CẬP

Đang truy cậpĐang truy cập : 61

Thành viên online : 1

Máy chủ tìm kiếm : 2

Khách viếng thăm : 58


Hôm nayHôm nay : 3457

Tháng hiện tạiTháng hiện tại : 83999

Tổng lượt truy cậpTổng lượt truy cập : 3900880

LIÊN KẾT WEBSITE

ĐĂNG NHẬP

Phát huy vài trò giám sát của cộng đồng trong lĩnh vực khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Hà Giang

Thứ sáu - 18/01/2019 01:56
Nhằm phát huy đầy đủ vài trò giám sát của cộng đồng đối với cơ quan quản lý nhà nước các cấp, các tổ chức, doanh nghiệp trong việc thực thi các chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường và quản lý, sử dụng nguồn thu Phí bảo vệ môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản, ngày 20/12/2018, Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt nam tỉnh Hà Giang đã ban hành Quy chế giám sát của cộng đồng trong lĩnh vực khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh kèm theo Quyết định số 422/QĐ-MTTQ-BTT (Quy chế). Quy chế có 04 chương, 17 điều quy định về mục đích, ý nghĩa của hoạt động giám sát; đối tượng, nội dung, hình thức giám sát; đồng thời quy định về trách nhiệm của UBND, Ủy ban MTTQ các cấp và trách nhiệm của một số sở, ngành cấp tỉnh, của doanh nghiệp khai thác khoáng sản đối với hoạt động giám sát của cộng đồng.
Đoàn giám sát Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh khảo sát nhà máy chế biến quặng thô tại Khu công nghiệp Bình Vàng

Đoàn giám sát Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh khảo sát nhà máy chế biến quặng thô tại Khu công nghiệp Bình Vàng


Quy chế quy định Chủ thể của hoạt động giám sát là nhân dân đang sinh sống tại các thôn, bản, tổ dân phố thuộc địa bàn các xã, phường, thị trấn thông qua Ban thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư của cộng đồng, người có uy tín trong cộng đồng, trưởng thôn/tổ trưởng tổ dân phố. Đối tượng chịu sự giám sát là UBND các cấp; các cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên khoáng sản và bảo vệ môi trường; các cơ quan quản lý, sử dụng nguồn thu Phí bảo vệ môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản và các tổ chức, doanh nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

Nội dung giám sát của cộng đồng bao gồm việc công khai các thông tin như: (1) Công khai danh mục các văn bản của Nhà nước quy định về quản lý tài nguyên khoáng sản và bảo vệ môi trường để nhân dân tra cứu; (2) Công khai tại cơ sở các thông tin về hiện trạng môi trường được xác định trong báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; kế hoạch quản lý môi trường và kết quả quan trắc định kỳ về môi trường; các giải pháp, phương án bảo vệ, cải tạo, phục hồi môi trường trong và sau quá trình khai thác, các biện pháp giảm thiểu tác động đến môi trường và sức khỏe của cộng đồng; (3) Công khai thông tin về nội dung, hạng mục công trình đầu tư, nâng cấp, cải tạo kết cấu hạ tầng và hỗ trợ phát triển sản xuất của Nhà nước và doanh nghiệp khai thác khoáng sản cho cộng đồng dân cư tại địa bàn bị ảnh hưởng trực tiếp bởi khai thác khoáng sản; (4) Công khai kế hoạch thanh tra, kiểm tra; kết quả thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền đối với doanh nghiệp hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh; công khai danh sách, nội dung vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của doanh nghiệp khai thác khoáng sản tại địa bàn cơ sở và các doanh nghiệp khai thác khoáng sản gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng bị đình chỉ hoạt động. (5) Công khai kết quả thu, nộp thuế Tài nguyên và Phí bao vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản cũng như việc phân bổ, quản lý, sử dụng Phí bảo vệ môi trường để cộng đồng biết, thực hiện và giám sát.

Các nội dung cơ quan quản lý nhà nước các cấp và doanh nghiệp khai thác khoáng sản cần phải công khai để cộng đồng giám sát như trên được thực hiện bằng các hình thức như: Đăng tải trên cổng thông tin điện tử hoặc trang thông tin điện tử của cơ quan quản lý nhà nước cấp tỉnh, huyện, xã và của doanh nghiệp khai thác khoáng sản; công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng; niêm yết tại trụ sở UBND cấp xã, tại nhà văn hóa thôn/tỏ dân phố hoặc thông báo trên hệ thống truyền thanh của xã; thông báo bằng văn bản cho Đảng ủy, các tổ chức chính trị - xã hội và trưởng các thôn bản. Thời điểm công khai các nội dung thông tin trên đây phải được thực hiện chậm nhất là 7 ngày làm việc kể từ khi ban hành văn bản hoặc nhận được văn bản. Để làm rõ hơn về trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước các cấp, Quy chế đã quy định về trách nhiệm của UBND và các ngành chức năng cấp tỉnh, UBND cấp huyện, cấp xã trong việc chỉ đạo, hướng dẫn,  thực hiện công khai các thông tin., đông thời thực hiện trách nhiệm kiểm tra, xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc báo cáo lên cấp trên để xử lý theo thẩm quyền. Quy chế cũng quy định về trách nhiệm của các doanh nghiệp hoạt động khai thác khoáng sản như: Phải tổ chức tham vấn, lấy ý kiến của cộng đồng dân cư trong quá trình lập báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với các dự án xin cấp giấy phép mới, nâng cấp, mở rộng khai thác kháng sản và thông tin kết quả tham vấn cho cộng đồng dân cư biết; công khai tại trụ sở UBND cấp xã các thông tin về giấy phép khai thác khoáng sản đã được phê duyệt như ranh giới, diện tích, quy mô, công xuất khai thác và các thông tin khác theo quy định để nhân dân biết và giám sát; doang nghiệp có trách nhiệm khắc phục kịp thời các tác động ảnh hưởng đến môi trường được phát hiện thông qua sự giám sát của nhân dân.

Về phía cộng đồng, hoạt động giám sát được thực hiện bằng các hình thức như: Giám sát của MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội và đại biểu HĐND các cấp; Ban thanh tra nhân dân; Ban giám sát đầu tư của cộng đồng, trưởng thôn bản/tổ dân phố; nhân dân trực tiếp thực hiện giám sát thông qua quyền khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật. Qua hoạt động giám sát, cộng đồng tham gia ý kiến phản ánh, kiến nghị với UBMTTQ và cơ quan quản lý nhà nước các cấp thông qua hoạt động như: Tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND các cấp; thông qua hoạt động giám sát của HĐND, Ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp; thông qua các cuộc họp thôn bản/tổ dân phố và các hội nghị đối thoại trực tiếp giữa người dân với doanh nghiệp và chính quyền cơ sở do UBMTTQ các cấp chủ trì hoặc phối hợp chủ trì thực hiện.

Riêng về trách nhiệm của Trưởng thôn/Tổ trưởng tổ dân phố và cộng đồng dân cư, Quy chế quy định Trưởng thôn/Tổ trưởng tổ dân phố có trách nhiệm tiếp nhận các văn bản, tài liệu do UBND cấp xã cung cấp để niêm yết công khai tại Nhà văn hóa thôn/tổ dân phố; thiếp nhận đầy đủ các ý kiến kiến nghị của nhân dân để phản ánh kịp thời với UBND xã và UBMTTQ xã để xem xét giải quyết; tổ chức hướng dẫn cho người dân ở cơ sở thực hiện quyền giám sát của công dân theo quy định của pháp luật. Đối với cộng đồng dân cư có thẩm quyền và trách nhiệm đề nghị UBND cấp xã công khai đầy đủ các nội dung thông tin về giám sát của cộng đồng trong lĩnh vực khai thác khoáng sản và thực hiện quyền giám sát của mình đối với những nội dung thông tin đã được công khai. 

Để cơ quan quản lý nhà nước các cấp thực hiện tốt chức năng quản lý và chấn chỉnh kịp thời những vi phạp về môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản, cũng như việc quản lý, sử dụng Phí bảo vệ môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản, hy vọng rằng Quy chế giám sát của cộng đồng trong lĩnh vực khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh do UBMTTQVN tỉnh Hà Giang ban hành sẽ được quán triệt và thực hiện đầy đủ, phát huy tốt vai trò giám sát của cộng dân cư.
Bùi Quang Trí
Tổng số điểm của bài viết là: 0 trong 0 đánh giá
Click để đánh giá bài viết
Comment addGửi bình luận của bạn
Mã chống spamThay mới

Những tin mới hơn

Những tin cũ hơn

 

VIDEO HOẠT ĐỘNG

KIẾN NGHỊ CỬ TRI














 


  



ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI VÀ HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG
Địa chỉ: Số 01 Đường Đội Cấn - Phường Nguyễn Trãi - Thành phố Hà Giang - Tỉnh Hà Giang
Số điện thoại: 02193.867.356 - Fax: 02193.860.778
Email: bbt.dbnd@hagiang.gov.vn